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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量
往往面临 高 成本压力，需要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低 普惠机构开办成本；另 一方面，采取公 
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。