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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的
矛盾突 出 。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“

十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。