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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不  齐，一些非正规机构 游离于相
关部门的监管体系之 外。