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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托
育需求，但现  有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给
存在 较
大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。