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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力
， 
需要建立合理
的成本分担
机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力
度，提

高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。