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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机 制尚不健全。黄绮认
为，大多数
家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供
 的服务质量参差不齐，一些非 正规机 构游离于相关 部门 的监管
 体系之外。