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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积  极性，而社会力量往往面临
高成本压力

，需 要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采 取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。