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　　其 三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等  ，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离
于相关部门的监管体系之外。