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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚  不健全。黄绮
认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外
环境、照护内容 等

， 但在现实中，各托育
机构提供的
 服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。