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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性， 而 社会力量往往面临高成本压力，需

要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本 ；另一方面 ，采取公建民营、 运营补贴

、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。