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019年，国务院办公厅 印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护 服务发展的指导
意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政

策
法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《 
关于优化生育  政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育 服 务体系”；20
22年，国家卫生健康委等17个部门联合发布 《
关于进一步完善和落 实积极生育支持措施的指导意见 》，围绕
婴幼儿照护难点明确具体任 务……