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首先，托育服务需求旺盛与供给
 
不足的矛盾突出。 数据显示 ，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6 %左右 ，托位供给存  在较大缺口。截至20  21 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。