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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一 方面， 要加大政府
投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖

励补助、购 买服务等多 种方式
，降低普惠机构运营成本。