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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性， 而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度， 提高托位建设补贴标
准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。