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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力 度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成
本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励 补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。