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019 年，国务院办公厅印发《关于促进3 岁以 下婴幼儿照护服
务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策 
法 规体系、 标准规范 体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关
于优 化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发 展普惠托育服务体系”；202 2年，国家卫生健康 委等17个部门联合发布《 关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴
幼儿照护难点明确具  体任务……