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　　发展普惠托育服务， 要 充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合 
理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研  究员张 本波提出，一方面，要
加大政府投资力度， 提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办成本；另一方面， 采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。