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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不 健全
。黄绮认为 ，大多数 家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照 
护内容等，但 在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。