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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注 服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供 的服务质量参差不 齐
，一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之 外。