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首先
，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求

，但现 有托育机构入 托率

仅为6%左右 ，托 
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距  离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。