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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需 要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低  普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服 务  等多种方式，降低普惠机构 运营成本。