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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临 高成本压力 ，需要建立合理的
成本分担机制 。中国
宏  观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一
方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机 构开办成本；另一方 面，采  取公建
 民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。