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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮
认为 ，大多数家庭在选择托育机构  时

都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水  平、内外环境、照护内容等 ，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。