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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力 量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要

建立合理 的成本分 
担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设
 补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。