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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监
 管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家 庭在选择托育 机构时都

会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、照

护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务

 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。