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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究
员 张本波
提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低 
普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营
 、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。