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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但 现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺  口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿 托位数为2.03个

，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。