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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、

内外环境、照护内容 等，但 在现实中，各托育机构

提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
 之外。