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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面 
临高 成本压
力，需要建立合理的
成本分担机制。 中国宏观经 济研究院 
社 会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营 、 运营
补贴 、 
奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。