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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面， 要加 大 政 府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
 机构运营成本。