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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内 容等，但在现实中， 各托育机
 构 提供的服务质量参差 不齐
， 一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。