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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外
环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门 的监管体系
之外。