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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成 本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员张
 本波提出
，一方面 
， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。