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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关

注服务质量，包括 机构资
 质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。