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其三，托育 服务领域人才短 
缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照 护内容等，但在现实中
，各托育机构 提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。