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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积极
 性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一
方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一步降低 普惠机 构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服
务等 多种 方式，降低普惠机构运营成本。