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　　其三，托育服 务领域
 人才短缺，有效监管机 制尚不健 
全。黄
 绮认为，大 多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育

机构提供 的服务质量参
差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。