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　　其三，托育服务 领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外环 境、照护 
内容等，
但在现实中， 各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一 些非正规机构游离 于相关 部门的 监管体系之 外。