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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张 本波
提出，
一方
面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设  补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。