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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 
管 机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时
都会关注服务质量  ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐， 一些
非正
规机构游离于相关部门的监管体系 之外。