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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高
成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。