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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面 临 高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠 机构开办成本 ；另 
一方面， 采取公建民营、 运营
 补  贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。