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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示， 三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较
大缺 口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03 个，距 

离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。