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　　发展普惠 托育服务，要充分调动
社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本 压 力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提 
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补 助、购买服
务等多种方
 式，降低普惠机构

运营成本。