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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极 
性，而社会力量往往面临高成 本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制  。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补助、购买服
务 等多种方式，降低普 惠机构运营成本。