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其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质
量，

包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现
实中， 各托育机构提供的
服务质量
参差不齐，  一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。