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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为
，大 多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量 ，包括 机构资 质、师 
资水平、内外环境、照护内容

等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机 构游 离于相关部门的监管体系  之外。