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发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 
。中 国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一  方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴 标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。