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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合  理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民 营、运营 补
贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。