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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要 加大政府投  资力度，提
高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补  贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。